渭南市臨渭區人民政府辦公室 關于成立臨渭區國有土地使用權招標拍賣 掛牌出讓定價委員會的通知
016025325-2020-03515 簽發日期
發布機構 區政府辦 發文日期 2020-05-19
  渭南市臨渭區人民政府辦公室 關于成立臨渭區國有土地使用權招標拍賣 掛牌出讓定價委員會的通知
有效 公開時限 長期公開

各鎮人民政府,向陽街道辦事處,區政府各工作部門、直屬公司、直屬機構:

為進一步規范我區國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓工作,加強土地有形市場管理,促進全區經濟社會持續健康發展,根據《中華人民共和國土地管理法》、國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》、國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》(國土資源部令第39號),經區政府研究,決定成立臨渭區國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓定價委員會(以下簡稱“區定價委員會”)?,F將有關事項通知如下:

一、組織機構

主 任:李曙升 區委副書記、區政府區長

副主任:任教訓 區委常委、區政府常務副區長

楊宇英 區政府副區長

成員由區政府辦、自然資源局、發改局、財政局、司法局主要領導組成。區定價委員會下設辦公室,辦公室設在區自然資源局,辦公室主任由區自然資源局局長兼任。區定價委員會辦公室相關職責及任務由區自然資源局具體承擔。委員會組成人員如有變動,由成員單位接任工作的同志自然接替,不另行文。

當出讓土地涉及南塬新區范圍土地時,區政府分管創新創業基地管委會的副區長及創新創業基地管委會主要負責同志一并參加集體決策。

二、區定價委員會及委員會辦公室職責

區定價委員會主要職責:審定轄區內國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓方案的有關事項。確定轄區內國有建設用地供應方式;確定轄區內國有建設用地使用權掛牌起始價、拍賣起叫價;競買(或投標)保證金、加價幅度;招標標底及拍賣掛牌底價。對轄區內國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓的全過程進行監督和指導。

區定價委員會辦公室(區自然資源局)主要職責:組織召開定價會議;編制土地出讓方案;具體實施土地出讓相關工作。

三、工作程序

(一)區自然資源局對擬出讓地塊提出出讓計劃,報區定價委員會審定;

(二)出讓計劃經區定價委員會審定同意后,由區自然資源局組織對該地塊提出規劃條件,委托第三方有評估資質的單位根據規劃條件進行評估;

(三)區自然資源局依據評估結果提出出讓方案,報區定價委員會審定;

(四)由區定價委員會主任(或委托副主任)召集委員會成員對出讓方案進行審定,同意后由區自然資源局報區政府審批;

(五)區自然資源局根據區政府審批同意后的出讓方案,依照招標拍賣掛牌工作程序啟動供地工作;

(六)區定價委員會主任(或委托副主任)召集委員會成員審定招標標底和拍賣掛牌底價,以密函形式交區自然資源局妥善管理;

(七)所有投標、競買人報出的最高價,高于或等于招標標底、拍賣掛牌底價的,確定為中標人、競得人;低于招標標底、拍賣掛牌底價的,出讓地塊不成交,由區自然資源局重新實施招標拍賣掛牌出讓工作。

招標標底、拍賣掛牌底價在招標開標前和拍賣掛牌活動結束前,所有參與人及工作人員均應嚴格保密。

附件:臨渭區國有土地使用權出讓實施方案

渭南市臨渭區人民政府辦公室

2020年5月19日

附件:

臨渭區國有土地使用權出讓實施方案

根據國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》、國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》和《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范》,結合我區實際,特制定本方案。

一、出讓范圍

臨渭區轄區內(除主城區)的農村土地和向陽街道原程家鄉土地,用于工業、商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地,以及同一宗地有兩個以上用地意向者的,應當以招標、拍賣或者掛牌方式公開出讓(該條款中工業用地包括倉儲用地,但不包括采礦用地)。

二、出讓程序

(一)擬訂和報批出讓方案

區自然資源局按照用地出讓計劃、城鄉規劃等,擬訂國有土地出讓方案,經區定價委員會審定后,報區政府批準后實施。

出讓方案應包括:擬出讓地塊的具體位置、四至、用途、面積、年限、土地使用條件、供地時間、供地方式等。

(二)地價評估

區自然資源局根據擬出讓地塊的條件和土地市場情況,依據《城鎮土地估價規程》,組織對擬出讓地塊進行市場價格評估。

(三)確定底價

區定價委員會主任(或委托副主任)召集委員會成員,根據土地估價結果、產業政策和土地市場情況等,集體決策,綜合確定招標標底、拍賣掛牌底價。

招標標底、拍賣掛牌底價確定后,在出讓活動結束前應當封存保密,任何單位和個人不得泄露。

(四)國有土地出讓

區自然資源局根據批準后的出讓方案,按規定組織實施土地供應工作。

三、簽訂出讓合同、公布出讓結果

經招標拍賣掛牌取得國有土地使用權的中標人、競得人,按照中標通知書或成交確認書約定時間,與區自然資源局簽訂國有建設用地使用權出讓合同。中標人、競得人支付的投標、競買保證金抵扣土地出讓價款;其他投標人、競買人支付的投標、競買保證金,由區自然資源局負責,在招標拍賣掛牌活動結束后5個工作日內予以退還,不計利息。

四、辦理土地登記

競得人依照國有建設用地使用權出讓合同約定付清全部土地出讓價款后,按規定申請辦理土地登記。

五、責任和處罰

(一)所有投標、競買人報出的最高地價低于招標拍賣掛牌出讓底價的,區自然資源局宣布停止招拍掛活動,出讓地塊不成交,由區自然資源局重新組織招標拍賣掛牌出讓。

(二)土地招標、拍賣或掛牌出讓成交后,中標人或者競得人反悔,不按規定時間與區自然資源局簽訂出讓合同的,應賠償組織招標、拍賣活動支出的全部費用,繳納的投標(競買)保證金不予退還。

(三)中標人、競得人未按《出讓合同》約定期限付清土地價款的,區自然資源局有權解除合同,報區政府收回土地使用權,所交定金不予退還。

(四)投標人、競買人弄虛作假采取欺騙手段參加土地招標、拍賣或掛牌活動的,區自然資源局可依法取消其參與資格;已競得的,結果無效,終止《國有土地使用權出讓合同》;造成損失的,應依法賠償損失。對有關責任人由其所在單位或上級機關給予行政處分,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

(五)工作人員在土地招標、拍賣或掛牌出讓活動中,接受賄賂、徇私舞弊的,由其所在單位或上級機關給予行政處分,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

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